会议前线丨第二十九次缔约方大会闭幕 气候融资、碳市场等方面取得突破性进展

　　2024年11月11日至24日，《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第二十九次缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆首都巴库召开。本届大会共有195个缔约方、2052家观察员组织、1454家媒体，共计约6.7万人注册参会。

　　大会最终就《公约》《京都议定书》《巴黎协定》落实事项通过数十项决定，达成了名为“巴库气候团结契约”的一揽子平衡成果，特别是达成了2025年后气候资金目标及气候融资安排，完成了《巴黎协定》第六条机制运行细则，是全面有效落实《巴黎协定》的关键一步，为2025年提交新一轮国家自主贡献奠定了基础，有力维护并推动了气候多边进程。

　　关键成果与亮点

　　气候融资新目标：经过两周的紧张谈判，COP29达成了一项突破性协议，即《气候融资新集体量化目标》（NCQG）。该协议规定，到2035年，向发展中国家提供的气候融资将从之前的每年1000亿美元增加到每年3000亿美元，同时确保所有行为体共同努力，到2035年将向发展中国家提供的公共和私人来源的资金扩大到每年1.3万亿美元。

　　碳市场谈判：COP29还结束了长达十年的等待，成功结束了《巴黎协定》第6条关于碳市场的谈判，为各国实施国家气候计划（NDC）提供了关键工具，预计将使各国实施NDC的成本每年降低高达2500亿美元。

　　减少甲烷排放：大会期间，COP29主席国启动了《减少有机废物中甲烷宣言》，已有50多个国家签署了该宣言，承诺在未来NDC中设定减少有机废物中甲烷排放的部门目标，以支持全球甲烷减排目标的实现。

　　水促进气候行动：COP29还启动了水促进气候行动议程，近50个国家签署了《巴库水促进气候行动宣言》，承诺采取综合方法应对气候变化对水资源的影响，并加强国际合作。

　　中国代表团的表现与贡献

　　大会期间，生态环境部部长黄润秋出席COP29多场高级别会议，副部长赵英民担任中国代表团团长率团全程参会，中国气候变化事务特使刘振民担任代表团顾问。中国代表团广做工作，持续推进我国与各方沟通协调，共开展四十余场双边会见，与联合国秘书长古特雷斯、大会主席巴巴耶夫、《公约》执秘斯蒂尔等举行双边会谈，参与四场高级别部长级对话，组织多场部长级谈判磋商。中国代表团举办“中国角”系列活动，累计举办50余场边会、10场展览，多国政要及联合国副秘书长出席相关活动。“中国角”有力传播了中国声音、充分推动民间气候外交交流对话，努力讲好应对气候变化中国故事。

　　创新技术与绿色解决方案的展示

　　COP29不仅是政策制定和谈判的场所，也是展示创新技术和绿色解决方案的全球舞台。在大会期间，多个展厅和论坛聚焦于清洁能源、可持续农业、绿色建筑、智能交通系统等前沿领域，展示了最新的科技成果和成功案例。

　　清洁能源技术：展览区展示了太阳能、风能、水能等可再生能源的最新进展，包括高效光伏板、海上风力发电技术、小型水电站等，这些技术为提高能源效率和减少温室气体排放提供了有效手段。

　　绿色建筑：多个国家和企业展示了采用低碳材料、智能节能系统、绿色屋顶等设计的未来建筑模型，强调了建筑领域在实现碳中和目标中的关键作用。

　　智能交通与出行：电动汽车、氢能车辆、自动驾驶技术等成为亮点，展现了交通行业向低碳、高效转型的趋势。同时，共享出行、公共交通优化方案也被广泛讨论，旨在减少城市交通的碳足迹。

　　数字技术在气候行动中的应用：大数据、人工智能、区块链等数字技术的运用，为气候监测、碳足迹追踪、资源管理提供了新途径，增强了气候治理的精准性和效率。

　　对发展中国家的特殊关注与支持

　　COP29特别强调了对发展中国家的支持，认识到它们在应对气候变化方面面临的特殊挑战。大会通过了一系列措施，旨在增强这些国家的气候适应能力，促进低碳发展路径的探索。

　　适应基金增资：与会国家同意增加对适应基金的捐款，帮助发展中国家应对极端天气事件、海平面上升等气候变化影响，保护生态环境和人类社会免受损害。

　　技术转移与能力建设：强调发达国家应履行承诺，通过技术转移、资金支持和能力建设，帮助发展中国家获取和应用先进技术，加速其绿色转型进程。

　　性别平等与气候变化：大会特别关注了性别平等在气候行动中的重要性，推动制定性别敏感的气候政策和项目，确保女性能够平等参与气候决策，并从气候融资和项目中受益。

　　结语

　　COP29的闭幕标志着又一个全球气候治理周期的结束，但同时也是新行动的开始。大会达成的各项协议和承诺，需要所有缔约方的持续努力和紧密合作才能转化为实际行动，实现《巴黎协定》的目标。面对日益严峻的气候变化挑战，全球团结至关重要。各国需将COP29的成果转化为具体政策和项目，加强南北合作与南南合作，共同推动全球经济向更加绿色、低碳、可持续的方向转型。同时，鼓励社会各界，包括政府、企业、非政府组织、学术界和公众，积极参与气候行动，形成全社会共同应对气候变化的强大合力。

　　（信息来源：联合国官网）